为进一步扩大对外开放，加大对工业企业扶持力度，改善投资环境，吸引和鼓励境内外客商来园区投资兴业，鼓励企业做优做强，推动工业经济持续快速发展，特制定本办法。

　　一、考核内容

　　1、主要经济指标：工业产值、工业创税、固定资产投资、技改投入。

　　2、基础工作：企业党建工建、综合治理、文明创建、安全生产、劳动保障、规划建设、环境保护、统计工作。

　　二、奖项设置

　　园区企业年度考核，设立综合目标奖、纳税上台阶奖、技改投入奖三个奖项，奖金在园区财政资金中列支。

　　1、综合目标奖

　　评选范围为园区内所有投产企业，按照规上和规下企业分别进行考核奖励。

　　①规上企业从高分到低分设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别给予10000元、7000元、5000元奖励；

　　②规下企业从高分到低分设一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名，分别给予8000元、5000元、3000元奖励。

　　2、纳税上台阶奖

　　评选范围为除区政府一事一议明确税收奖励外所有纳入考核的企业。纳税贡献奖不重复计奖，即享受区政府一事一议税收优惠政策的企业不再重复享受此项奖励。

　　①当年新投产企业纳税达到30万元以上，奖励2000元

　　②首次纳税达到100万元以上，奖3000元。

　　③首次纳税超500万元的奖励6000元。

　　④首次纳税超千万元的奖10000元。

　　⑤纳税规模(以2015年税收实绩为基数，下同)在500万元以内，每上一个100万元台阶奖励5000元。

　　⑥纳税规模在500—1000万元，每上200万元台价奖励10000元。

　　⑦纳税规模在1000万元以上，每上500万元台阶奖励20000元。

　　税收指标为企业当年实际入库的工业生产性税收（不含企业代征代扣税收和滞补罚），具体以国、地税实际入库增值税、所得税数据为准。

　　3、技改投入奖

　　①投产企业完成固定资产指导性计划投资额奖励2000元；当年投入达到5000万元企业，单独每家奖励人民币8000元；对当年投入达到1亿元及以上企业，单独每家奖励人民币15000元。以上固定资产投入以区统计局认定数为准，奖项不重复计奖。

　　②符合国家产业导向，企业在投产后本年度新增的生产性设备技改(含锅炉、煤炭、环保技改)投入50万元以上，按实际投资额的1%对企业实行奖励。生产性技改设备必须在11月底前正式投入使用，投入资金以国家正规发票（提交复印件，审核原件）为准，最多奖励资金不超过50000元。

　　三、考核办法

　　采取百分制考核计分。

　　1、主要指标(60分)

　　①工业产值20分

　　②工业创税20分

　　③固定资产投资15分

　　④技改投入5分

　　工业产值和税收计分方式：基本分值×实绩增减幅的百分比。单项指标增幅超过50%的，按150%计分；

　　固定资产投资计分方式：按目标任务完成的百分比计分，无目标任务的按其它企业该目标完成的平均分计算。

　　技改投入达50万元以上100万元以下计3分，100万元以上（含100万元）计5分

　　以上各项考核指标中，入库税金以财政、国地税统计数据为考核依据，其它指标完成情况规上企业以区统计局一套表数据为考核依据，规下企业以财务报表实际发生数(固定资产投资除外)为考核依据。

　　2、基础工作(35分)

　　①企业党建工建(8分)：有条件成立党支部和工会组织未成立的各扣2分；企业党员职工不参加园区党建和工会活动的各扣1分；企业不支持园区党建和工会工作的各扣1分。

　　②安全生产(5分)：企业严格落实安全生产主体责任，建立三级管理体系，落实安全经费投入，严格执行安全生产操作规程，加强管理，确保安全运营。企业发生安全生产责任事故的，发生一次扣2分，扣完为止。发生人员死亡事故实行一票否决。

　　③综合治理(4分)：企业有职工越级上访、群访事件，或发生治安案件以及影响园区形象的其它事件，每发生一起扣1分，扣完为止。企业不按时报送流动人口每次扣1分，企业内部保卫未达到要求，被下发隐患通知书未整改的扣3分。被市级公安部门查实的扣4分，如发生可防性刑事案件扣4分。

　　④规划建设(4分)：企业建设必须服从园区统一管理，项目建设必须先报经园区备案，按规定程序组织实施。凡不按规划建设的，每发生一起扣2分，扣完为止。

　　⑤劳动保障(4分)：企业出现劳资纠纷的，发生一次扣1分；企业与职工未签订用工合同扣2分；企业没有为职工购买基本保险的扣1分。

　　⑥统计工作(4分)：企业应每月、每季度及时、准确、完整地向园区填报财务和统计报表。未按园区要求及时报送报表等相关资料的，每次扣1分；未按要求完成园区交办的其他统计任务每次扣1分，扣完为止。

　　⑦文明创建(3分)：企业应积极参加园区文明创建各项活动，严格落实文明创建责任书各项规定。对责任书要求事项未落实的每项扣1分，扣完为止。未参加园区组织的各类创建活动，每次扣2分。

　　⑧环保工作(3分)：严格执行环保法规，经环保部门审核，企业环保未执行“三同时”的扣1分。环保部门下发整改通知书未整改的扣1分，发生重特大环保事故，造成重大社会影响扣3分。

　　3、领导测评(5分)

　　根据企业生产经营情况，由园区领导班子成员对企业进行综合测评，去掉一个最高和一个最低分，取平均分。

　　四、考核原则

　　企业有下列情况之一者，取消企业评奖资格，取消奖项不补缺。

　　1、未完成主要经济指标年度目标任务70%的企业。

　　2、基础工作中(安全生产、综治)两个一票否决的。

　　3、助保金贷款企业考核未达到续贷要求的。

　　4、企业欠园区资金未能按承诺兑现的。

　　5、考核总分低于80分的。

　　五、考核及奖励程序

　　1、本办法所称的企业是指在园区辖区内登记注册企业，产值统计、税收征管均在园区，按照国家产业政策核准备案的工业生产性企业。

　　2、园区每年安排专项资金，对独立纳税人当年没有欠税、不拖欠职工工资、合法经营、无违法和重大安全生产事故发生，且完成年计划生产任务成绩突出的企业给予奖励。

　　3、成立园区工业企业考核领导组，管委会分管领导任组长，成员由园区一办四局一所各抽调一名人员组成。考核领导组办公室设在经贸发展局。

　　4、企业按规定时间要求，向园区工业考核领导组办公室提供有关申报材料，逾期不报视为自动放弃。由园区工业考核领导组牵头，会同一办四局一所对企业进行考核，考核结果报园区管委会审定后，予以表彰。

　　六、本办法由自发文之日起执行，如有变动，另行发文。本办法由园区工业考核领导组办公室负责解释。

　　安徽黄山工业园区管理委员会

　　2017年2月7日